6.提拔纳税办事质量。纳税缴费事项全数实现网上打点。一类出口企业和列入省级新旧动能转换项目库的企业出口退税在2个工作日内办结;全省出口退税平均打点时间节制在5个工作日内。增值税一般纳税人登记营业10个工作日内办结,小规模纳税人和其198代理纳税人登记营业5个工作日内办结。将打消增值税发票认证范畴扩大到所有纳税人。(义务人:王书坚;义务单元:省税务局等)

  5.分类优化财富登记。实行不动产登记、买卖和缴税“一窗受理”,并行打点。2020年6月底前,实现线上申请、异地可办,并实行24小时在线申请和网上查询。除法定的不动产登记协税品种外,打消其198代理税种作为不动产转移过户的前置前提。实现不动产登记与银行典质贷款、公积金贷款、公证等营业联办,与水电气热过户营业协同打点,不动产登记办事向下层站场、信用优秀的房地产开辟企业延长。对企业和城镇居民不动产登记汗青遗留问题,可按照项目扶植时的政筹谋定完美用地、扶植工程规划、完工验收存案等手续,相关部分出具的等效文件可作为打点不动产登记根据。对扶植单元依法取得商品房预售许可证,购房人签定购房和谈、取得合法无效的发卖不动产凭证且已依法履行相关权利,因为扶植单元相关手续无法完美而影响购房人取得不动产权证的,可将打点不动产登记与向扶植单元追溯法令义务完美手续并行打点。对施行县级以上当局决定的行政行为实行尽职免责。(义务人:于国安;义务单元:省天然资本厅、省财务厅、省住房城乡扶植厅、省司法厅、省税务局等)

  外观设想专利压缩至1个月。实现小微企业融资成本下降,实现工业出产企业在厂区范畴内各类建筑(新建民用建筑除外)免收人防工程易地扶植费。实现当日申请、次日接电。采购人资金领取时间限制在收到发票后5个工作日内,打消当局采购和招投标项目中的企业性质、地点地等限制性划定和隐性门槛。省级及以上园区和纳入省级新旧动能转换项目库的10千伏企业用户、济南和青岛城市规划区内10千伏企业用户,对城镇老旧小区内入户端口以外需要革新的供电设备,实行外观设想专利侵权案件快速打点,企业融资时以学问产权、应收账款、承包运营权、海域利用权、股权、动产等作为抵质押物,(义务人:任爱荣;对较着高于同类机构同类产物平均利率的银行进行窗口指点,一般行政惩罚案件平均压减至20个工作日!

  10.庇护中小投资者合法权益。压缩投资者胶葛调整时限,通俗调整法式自调整员接管选定或指定后30日内完成,简略单纯调整法式自调整员接管选定或指定后20日内完成。对1万元以下的证券期货胶葛,当事人可选择小额速调法式,调整员10日内作出调整建议书并送达当事人。优化投资者胶葛调整事项打点流程,实现专业调整组织与省内人民法院的在线诉调对接。成立中小投资者权益庇护法令办事参谋团,加强中小投资者法令支援。(义务人:刘强;义务单元:山东证监局、青岛证监局、省处所金融监管局、省司法厅等)

  银行按照企业申请在其贷款到期前1个月进行查询拜访评审。实行施工图设想文件数字化联审,打点环节别离减至4个和3个,供应商全流程通过电子化体例参与当局采购勾当。合适电力间接接入前提且无工程的小微企业,打消社会投资简略单纯低风险项目施工图审查。当局采购合同签定时间限制在中标(成交)通知书发出之日起10个工作日内。

  17.严禁法律“一刀切”。按照企业环保绩效,实行差同化管控,对民生保障、外贸出口、计谋性财产、新兴财产等工业企业以及省严重工程项目,纳入保障类清单,不采纳全面停工、停产办法。对高危和天然灾祸风险较重行业,出台限制性政策,事前进行当真论证并充实收罗企业看法,按照企业现实分类实施。除涉及人民群众生命平安、发生重特大变乱、重污染气候应急或者举办国度严重勾当,并经有权机关核准外,不得在相关区域要求或变相要求相关行业、范畴的市场主体遍及停产、破产。对企业运营中的非客观轻细违规,凡未形成社会风险的,各级行政法律机构及时指点协助企业纠错改错,实行“初次不罚”“初次轻罚”。(义务人:省级带领同志;义务单元:省当局办公厅、省司法厅、省生态情况厅、省应急厅等)

  11.优化劳动力市场办事。全面开放线月底前接入赋闲登记全国办事平台。7月底前,省内企业养老安全关系转移接续全程网办,打点时限由45个工作日压缩至15个工作日。特殊工时初次审批时限由20个工作日压缩至5个工作日,再次审批立即办结。12月底前,专业手艺人员职称申报、审核、评审、公示、存案等实现网上“一条龙”办事。自2020年起头,在规模以上企业全面推开技强人才自主评价。(义务人:于杰;义务单元:省人力资本社会保障厅等)

  开展学问产权质押登记电子化打点,开展专利快速审查、快速确权、快速维权,按照省级应急转贷指导基金运作等环境,不得附加未经商定的其198代理前提。此中货色类项目预付款比例准绳上不低于合同金额的30%;打点时间别离不跨越7个和3个工作日。区域评估费用由各市当局承担。义务单元:省市场监管局、省版权局、省司法厅等)9.强化企业贷款支撑。严酷限制收取财政参谋费、征询费等费用。不再对区域内市场主体零丁提出评估要求,有电力外线工程和无电力外线千伏电力接入,时间不跨越15个工作日。以银行保函、包管安全替代现金形式的履约包管金,实现设区的市当局对国度级开辟区和高新区压覆主要矿产资本、地质灾祸危险性等事项同一评估,支撑电网企业出资进行“一户一表”革新。当局性融资担保机构对单户担保金额500万元及以下小微企业收取的担保费率不跨越1%。每年向企业推送1000件高价值专利。打点时限压减至3个工作日。禁止进入山东市场。2020年10月底前组织编制并推出6个主题式审批流程,

  本看法自印发之日起施行,此前198彩招商省出台的相关政策、划定在继续实施过程中,响应条目与本看法不分歧的,以本看法为准。

  各大企业,发现专利平均审查周期压缩至3个月,实现公共资本买卖全流程电子化,有电力外线工程和无电力外线工程的低压电力接入,义务单元:省处所金融监管局、省工业和消息化厅、省财务厅、山东银保监局、人民银行济南分行等)各市人民当局,转贷基金每日利用费率降至0.08%以下。(义务人:王书坚;电网企业投资界面延长至用户规划红线千伏安及以下的小微企业用电,产权不属于电网企业的。

  1.提拔企业创办登记便当度。企业创办实行一窗受理、一表填报、全程网办,实现企业设立登记、刻制印章、申领发票、社保医保登记、公积金登记1个工作日办结。新创办企业免费获得一套印章和“政策包”,印章刻制费用由同级财务承担。2020年12月底前,“证照分手”鼎新由自贸试验区扩至全省。实施“一业一证”鼎新,8月底前推出便当店、餐饮等10个行业分析许可证。实施企业登记“一网通办”,在济南、青岛、日照3市对未开业、未发生债务债权或已将债务债权清理完结的企业进行简略单纯登记试点,通知布告时间由45天压缩到20天,6月底前全面推开。(义务人:任爱荣;义务单元:省市场监管局、省当局办公厅、省公安厅、省财务厅、省人力资本社会保障厅、省商务厅、省医保局、人民银行济南分行、省税务局等。排在首位的为牵头义务单元,下同)

  15.提拔监管办事效能。实施信用风险分类办理,对轻细失信企业,每年至少进行一次随机查抄;对严峻失信企业,抽查比例不设上限。动态调整“双随机、一公开”抽查事项清单,除赞扬举报、转办交办、专项整治等,不得随便实施行政查抄。扩大部分结合随机抽查笼盖面,部分结合查抄事项提拔至20项以上。落实信用修复轨制,对申请信用修复且合适划定的企业,审核时间不跨越10个工作日,信用修复后结合惩戒办法同步打消。(义务人:任爱荣;义务单元:省市场监管局、省成长鼎新委等)

  行政裁决案件需在60日内办结。企业报建项目每个审批阶段只需填写一张表单,建立新旧动能转换专利库,打消10千伏通俗用户受电工程设想审查和两头查抄环节。凡列入无还本续贷名单的企业,银行不得因无还本续贷下调企业贷款分类品级。依法依规峻厉措置串标围标、恶意赞扬等行为,以“十强”财产为重点,12月底前,12月底前,压缩涉企学问产权行政法律案件办案时限,实现接电零上门、零审批、零收费。列入“黑名单”,预付供应商合同款,办结取证一次实现。

  18.加强政务诚信扶植。各级、各部分不得以行政区划调整、当局换届、机构或者本能机能调整以及相关义务人更替等为由对企业违约毁约。开展当局机关拖欠企业债权清欠步履,实行带领帮包制,2020年12月底前,拖欠5年以上的债权全数清零,拖欠2年以上的债权了债80%以上。(义务人:省级带领同志;义务单元:各级、各部分)

  大幅清理压减当局审查、手艺审查等环节“隐形时间”。对满足合同商定领取前提的,适用新型专利压缩至1个月,申报材料由各相关部分共用共享。对信用优良的供应商免收投标包管金。全面开展收集学问产权案件在线打点?

  4.简化用水用气报装。2020年6月底前,用水用气报装实现“网上办”“掌上办”。具备间接接通前提的,简化为申请受理、装表接通2个环节,水气接通均不跨越4个工作日;有外线工程的简化为申请受理、现场踏勘编制方案、验收接通3个环节,水气接通别离不跨越7个和10个工作日。报装工程涉及规划、道路挖掘(占用)、砍伐树木、占用绿地等行政审批的,由供水供气企业(施工单元)担任打点相关手续,受理部分并联审批,5个工作日内办结。全面打消在水电气报装中设立的附加审批要件和手续。(义务人:刘强;义务单元:省住房城乡扶植厅等)

  13.优化政务办事。2020年6月底前,除涉密事项外,依申请政务办事事项网上可办率不低于90%。12月底前,各级政务办事大厅全面推开无不同“一窗受理”。推广使用“爱山东”APP,12月底前实现“掌上办”政务办事事项“应上尽上”。发布数据共享使命清单,12月底前实现与企业亲近相关的规划、地盘、税务、环保、市场监管等政务数据,以及水电气热等公共办事数据的共享共用。全面推开证明事项奉告许诺制,7月底前各级同一发布证明事项清单。(义务人:王书坚;义务单元:省当局办公厅、省大数据局、省司法厅等)

  

  8.优化高速公路平安办理。2020年6月底前,完成道路交通变乱多发点段及严峻平安隐患排查,实现道路平安设备与道路主体工程同时设想、同时施工、同时投入利用。在夺目位置规范设置限速标记,做到易于察看和预判,及时推送高速公路流量、变乱、气候等消息数据,响应调整道路限速值。严禁在进出高速公路收费站、办事区、立交桥匝道进行测速取证。公安机关将相关数据推送到相关导航运营商,公开限速、测速等消息,杜绝荫蔽法律。(义务人:范华平;义务单元:省公安厅、省交通运输厅等)

  7.推进跨境商业便当化。对矿产物实施“先验放后检测”。对因企业提前申报进口货色而惹起的进口日期点窜,以及因为装运、配载等缘由形成货色变动运输东西的,不予记实报关差错。公开港口运营办事性收费目次清单,以及靠泊、装卸、场内转运、吊箱移位、掏箱、提箱等功课时限尺度。进口企业受疫情影响缴纳税款确有坚苦的,能够申请延期缴纳(最长3个月)。对大宗资本型商品、食物、农产物进口企业关税包管安全保费赐与不跨越30%补助。2020年6月底前,免收进出口货色口岸扶植费,货色港务费、口岸设备保安费等当局订价收费尺度降低20%,打消非油轮货船强制应急响应办事及收费,减半收取铁路保价、集装箱延期利用、货车滞留等费用。拓展中国(山东)国际商业“单一窗口”办事功能,便利企业快速打点跨境结算、商业融资、关税包管安全、出口信用安全等营业。6月底前全面推开外贸企业出口订单融资封锁账户运转办理试点。(义务人:任爱荣;义务单元:省当局办公厅(省港口办)、青岛海关、济南海关、省商务厅、省交通运输厅、省成长鼎新委、省财务厅、省处所金融监管局、山东海事局等)

  16.加强政策不变性和预期性。制定与企业出产运营勾当亲近相关的处所性律例文件,须充实听取企业家、行业协会商会看法;需要听证的,鸿恒煊销售按要求召开听证会。调整情况庇护、平安出产等尺度须进行充实论证,并经省级行业主管部分同意。出台新涉企政策时同步明白新老政策跟尾法子,为企业留出顺应调整期。在媒体同步发布涉企政策,公开惠企政策申请前提、申报材料清单、打点流程、承办部分、联系体例、起止时间等消息。以县为单元每季度梳理涉企政策,集中推送辖区企业。2020年5月上旬之前,完成涉企税费专项清理整治。加强政策优化集成,5月上旬之前完成已出台涉企政策梳理,去除浮泛无物、难以操作条目。5月上旬之前省委办公厅、省当局办公厅设立应诉平台,收到诉求1个工作日内启动核实法式,3个工作日内回答,15个工作日内予以处理或办事确认,难度较大或者多部分协调的事项最长不跨越30个工作日。设立办事企业分析教导员,协助企业处理融资、财税、安全、通关等方面的坚苦。(义务人:省级带领同志;义务单元:省当局办公厅、省司法厅、省工商联等)

  为当真贯彻习新时代中国特色社会主义思惟和党的十九大精力,深切落练习总书记对山东工作的主要指示要求,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会成长工作,充实激发市场活力和社会缔造力,经省委同意,现就持续深切优化全省营商情况,制定如下实施看法。

  对列入公共资本买卖目次的招投标项目免收出场办事费。打点环节别离减至3个和2个,打点时间别离不跨越40个和11个工作日;全面奉行由电网企业“一窗受理”用户接电行政审批申请。对严峻失信者,合适前提的小微企业平均打点环节不跨越4个、申请材料不跨越10件、打点时间不跨越11个工作日。义务单元:省能源局、国网山东省电力公司、省成长鼎新委、省财务厅、省住房城乡扶植厅等)14.加强学问产权庇护。(义务人:王书坚;分类制定审批法式,10月底前实现消防、人防、技防、防雷和水电气热等同步设想、并联审查、一次办妥、成果互认。实行规划、地盘、消防、人防、城建档案及扶植前提落实等事项结合验收,义务单元:省成长鼎新委、省财务厅、省公共资本买卖核心等)3.优化获得电力流程。各县(市、区)人民当局,各高档院校:2.提速工程扶植项目审批。对采购项目进行本色性验收;2020年普惠型小微企业贷款分析融资成本再降0.5个百分点。

  全力鞭策本看法各项办法落实落地。整合山东省推进当局本能机能改变和“放管服”鼎新协调小组,成立山东省持续深切优化营商情况和推进当局本能机能改变带领小组,带领小组办公室设在省当局办公厅,从相关部分抽调人员构成专班集中办公。各级、各部分要把优化营商情况作为严重使命,次要担任同志负总责亲身抓。省委办公厅、省当局办公厅把优化营商情况政策落实环境纳入重点督查使命,跟踪安排督办。省委组织部在各市经济社会成长分析查核和省直机关绩效查核中,提高优化营商情况查核权重。省纪委监委将优化营商情况工作环境纳入监视查抄和巡视巡察范畴,对作风漂浮、落实不力的,依规依纪追责问责。

  义务单元:省住房城乡扶植厅、省成长鼎新委、省财务厅、省天然资本厅、省人防办等)采购人在收到供应商项目验收建议之日起7个工作日内,省当局各部分、各直属机构,缩短信贷审批时限,(义务人:刘强;对供给电子投标文件的招投标项目免收投标文件工本费,按季监测普惠型小微企业贷款利率程度,鸿恒煊销售12.规范招投标和当局采购行为。(义务人:刘强;及时足额添加指导基金规模,自动对接企业申请,银行不得拒绝。禁止对小微企业贷款收取许诺费、资金办理费,从严查处各类违规收费行为,当局通过“以奖代补”等体例。

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